“美丽厦门·创新湖里”，在刚刚过去的2014年，以“美丽”为章，“创新”为法，厦门市湖里区深入贯彻落实中央和省、市决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项事业发展取得了明显成效。不仅经济发展势头良好，主要经济指标中，规模以上工业产值、固定资产投资额及增速、财政总收入增速等四项指标居全市各区第一，还通过“六个创新”实现了在产业发展、社会治理、两岸融合等多方面的突破。

新的一年，“新常态”成为经济发展主旋律，湖里区主动适应变化，将致力于产业转型提升、重点项目建设、征迁返迁工作、环境改善提升、社会治理提升等五个方面攻坚，推动经济社会发展各项事业再上新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新湖里。

转型升级：让产业更优

宽阔平整的土地，轰鸣作业的挖掘机，在距离厦门不到一个小时车程的安溪县南翼新城开发区，一片产业转移的新热土已初露端倪。作为特区发祥地，湖里从传统工业起步，然而，随着全市产业调整步伐的加快，传统制造业等工业产业已在湖里找不到合适的空间发展。

去年7月，厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园正式开工建设，湖里迈出了厦门市探索在外市建“飞地”项目的第一步，为地方经济转型升级以及厦漳泉同城化建设开拓了崭新的思路。积极推进“优二进三”，加快产业调整，努力在空间优化与产业转型上取得新突破，在转型升级方面，湖里已经走出了一条自己的道路。然而，新常态下，湖里仍将迎难而上，谋求“产业优”的更大突破。为了打好产业转型提升的“攻坚战”，接下来，湖里区将继续引导传统工业有序转移，将工业外迁与老工业区成片改造有机结合起来，推动华美文创园、华信石油厂区、龙头山片区等片区改造升级。

同时，积极对接厦门市“5+3+10”现代产业支撑体系，加快构建辖区以总部经济、金融商务、商贸服务、信息服务、休闲旅游、文化创意为重点，以平板显示、计算机与通讯设备、航空维修为基础的“6+3”现代产业体系。充分发挥大项目的引擎带动作用，全力抓好中央湾区综合体、海峡旅游服务中心等140个主要建设项目。

创新思路：让治理更活

实施两批次68个区级“以奖代补”项目，总投资8379万元，其中社区、居民、商家自愿出资3572万元。这是湖里区深入开展共同缔造行动，实施“以奖代补”项目的一组数据。“‘以奖代补’发动居民积极性参与房前屋后美化提升，我们不仅有来自政府的资金，还有来自社会各界自发贡献的力量。”湖里区相关负责人介绍说，在湖里区，“美丽厦门·共同缔造”的内涵不仅在于动员各方“集民力”，更在于创新思路“聚民心”，让更多的居民自愿自主地参与建设和治理。

创新工作思路让湖里区的社会治理展现出无限活力。去年底，湖里率先全省以政府购买服务的形式，正式引进社会公益组织上海屋里厢社区服务中心，培育辖区社会组织，同时为禾山街道居民文化活动中心等公共服务场所提供专业“托管”服务，进一步丰富了湖里“一核多元·共治共享”的社区治理体系。不仅如此，湖里还成功探索了“政府引导、自我拆迁、招商先行、全民入股、共同发展”的社区发展用地建设模式，创新实施城中村“五四三”治安防控工程，开展“一社区一律师”专业调解，聘请台胞担任社区主任助理，等等。

如今，创新正成为湖里发展的新标签，融入辖区治理的方方面面。提供社区居民服务，培育当地社区社会组织发展，致力社会治理提升攻坚，湖里区还将深化共同缔造，激发基层社会活力，推进社会治理能力和治理体系现代化。不仅抓好社区分类治理，评定典范社区、良好社区、基础社区，激励各社区比学赶超，同时，推进同胞融合试点，积极吸纳台胞参与社区治理，建设两岸同胞融合的温馨家园，并通过服务管理提升，实施简政放权，推进社区减负增效，完善社区信息互动平台建设，建立“纵向到底、横向到边”的社区共治机制。

民生保障：让生活更好

5条线路、32部公交车，覆盖禾山、殿前、金山、湖里等4个街道，如今，社区公交已经成为湖里区的一道亮丽风景，有力解决了“城中村”居民出行难和“黑摩的”安全隐患等问题。构建“大城管”格局，强力推行环卫保洁、“两违”治理、停车管理、占道经营整治等网格到人、考评到人、问责到人，全年拆除违建39.1万平方米，日均查处违法占道480起、违法停车1420起，湖里城区面貌得到极大改善提升。

民生保障上的“大手笔”，让越来越多湖里居民的希望变成了生活的现实。2014年，湖里区新开办了9所公办园和小学；建成启用了厦门市第一个儿童专科医院，创建了国家慢性病综合防控示范区……“要让幸福在湖里成为一种常态。”在湖里区新一年的规划中，将更加注重民生保障。2015年力争新增公办中小学学位3780个、公办幼儿园学位900个，加大教育投入、引进教育人才、创新教育管理，争创省级教育强区；办好城市诵读节、社区文化艺术节，打造“一街一品”文化活动品牌，推动文化惠民落到实处；加快推进弘爱医院、龙邦妇产医院、复旦中山厦门医院建设，实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，提升辖区卫生计生服务水平。