5月22日，应浦东社工协会的邀请，屋里厢的同事来到浦东市民中心参加第4次社工节。屋里厢共出席了5位同事。在社工节中，我们学习了各嘉宾的分享，并做了总结与反思。

主题一：浦东民间社工机构管理研究
浦东社工协会 国云丹

民间社工机构：由民间自主运作，秉承社会工作专业理念，为社会群体提供专业社会服务的组织。
一、浦东民间社工机构成立的背景
（一）改革：社会福利社会化
（二）政府转变职能：小政府，大社会
（三）专业社工的引进
二、社工服务领域划分：
1、直接社会服务：从事一线社工服务，包括老年、青少年、吸毒、助残等。
2、提供能力建设：为服务机构提供提升社工能力，规范机构管理的能力建设。
3、专业评估服务：作为第三方评估服务成效。
三、机构类型
(一)政府发起，民间运作
1、政府的管理部门直接转化而来
2、政府发起，另行改制
（二）民间发起，民间运作
四、民间社工机构管理特点：
1、从管理架构来看，民间发起的机构不够完善。
2、从对政府的依赖性来看，政府发起的机构，依赖性比较强，如：阳光慈善救助服务社
3、从财务管理来看：财务管理一般实行社社合作，节约成本，互惠互利。
4、从享受税收政策来看：政府发起的机构享受一定的税收优惠。
五、民间社工机构管理存在的问题
1、民间社工机构与基层社会组织关系。
存在关系不清，权责不分的现象。
2、民间社工机构经费不稳定，机构管理能力不足。
3、民间社工人员流失较严重
六、思考与展望
1、规范机构管理体制
2、培育服务项目品牌
3、打造机构专业队伍
4、拓宽机构筹资渠道
5、整合社会资源能力
反思：
21世纪的中国社会在变革：社会成分日益复杂，社会结构再度调整，社会利益重新分配，社会生活急剧变化。在社会职能不断转变与完善的过程中，社会工作的思想和理念被引入，它是现代社会里涉及到在包括物质领域和精神领域的生活、医疗、教育、服务、调节等广泛领域中去实现人与社会和谐一致，促进社会进步的专业与实践。社会工作研究与实践者，面对社会变革带来的新情况、新变化、新问题，有必要去了解、去适应、去解决。
中国社会工作发展的20年的时间里，萌生出一大批专业机构，促生出一群信奉公益服务理念，具有奉献精神的专业社工人才。他们运用一种新的工作方法，秉承助人自助理念，服务各类人群，解决问题，缓和矛盾，提升福利水平。
“中国社工的发展看上海，上海社工的发展看浦东”，浦东社工的发展为中国公益领域注入了新鲜血液，成效卓越，同时，也出现了一些问题：一方面和中国的管理体制有关，出现政府和机构的关系厘定不清，部分初创期机构，经验不足，人员缺乏，资源整合能力不强等，这些都是需要后期继续完善，认清问题，方可解决问题。
社工人才队伍已被列为国家第六类人才，被誉为和谐社会的“工程师”，这是对社会工作者工作成效及价值的肯定。社工发展前景值得期待，也需要共同努力。

主题二：乐群——成长中的烦恼
上海乐群社工服务社主任 段慧霞

一、财务管理的反思：
1、财务管理一定要用专业人员
2、项目主管要善于管理经费
3、财务公开是机构公信力的核心
二、员工流失的辛酸
1、报酬低于同类大学毕业生岗位50%
2、社会环境差，能以获得工作价值感
3、社会组织生存与发展的制度缺失
经验：
1、认清发展趋势，坚守工作岗位
2、创建机构文化，以事业留人才
三、政府与机构的磨合
1、政府的探索：购买服务
2、机构的误解：独立性
经验：
1、政社合作理念下的制度建设
2、政府购买服务政策
3、机构自动接受出资方监管
四、项目运作的教训
1、自评报告中的差错
2、危机处理中的真诚
经验：
1、明确项目主管与一线社工的职责分工
2、与评估方及时沟通，不掩饰错误
3、提出积极的调整补救措施
五、机构管理的问题
1、管理人员的专业单一性
2、机构的发展定位
经验：
1、引进行政管理人员
2、制定机构发展规划
反思：
与企业相比，社工机构的职业特征，独特的工作内容，所面对群体的特殊性，都表明它更加倾向于人性化的管理，但人性化管理不等同于放羊式管理，社工机构同样需要完善的管理体系，一个机构只有在完备的体制下才能够高效的运作。
由于社工机构更直接的接触民众，服务社会弱势人群，他们的需求更迫切，能否及时有效的解决问题，满足需求将关系到服务的可持续开展，机构的有效运作，从大的方面来讲，将关系到民生问题的改善，整个社会的稳定，这些都将需要规范系统的管理体制的约束。
社工可以做好服务，但不能一应俱全，非营利机构的财务会计管理、人力资源管理、市场营销管理等，都是机构正常、高效运作的保证。

主题三：香港社会服务机构的发展经验
社会服务机构问责及公开交代的重要性

香港基督教服务处行政总裁 吴水丽先生

一、从事社会服务的特质：
要有两个心
1、好心；2、爱心
重要的是：要避免好心做坏事
好心也要做好事
不要存心无力，存心也要存力

二、服务过程中的问责与交代
问责与交代不单发生在财务方面，也包括其他行政管理的程序。

为什么要讲服务过程中的问责与交代？
1、支持我们工作方面的有关要求
（1）出资方的要求
（2）社会机构，法律要求、规定，政府有关政策规定
2、避免滥用
（1）帮助服务者做应该做的事
（2）避免做不该做的事
3、维持同工、机构正当行为的形象
4、更有效的提供服务
5、衷心实践社会的责任：自觉履行社会道德的约束，不辜负社会的信任
6、服务使用者要得到最高的尊重
7、典范的改变：由自傲的专业者成为仆人的领导
三、实践原则：
1、透明公开
2、有明文规定（包括例外情况）
3、程序上的公正：上诉途径， 互相监管， 平衡权利

反思：
社工机构基本上依靠政府购买服务，企业个人捐赠，基金会资助等维持运作，本身不盈利，因此，维持机构良好的公信力、工作者良好的形象是机构可持续运作的关键，问责和交代有必要实行，不仅是财务，包括管理和服务。
人才培养：员工工作满意感之提升

一、两个重要概念：
1、成文和约（聘书）
心理和约（不成文和约）
如：雇主希望雇员很努力的工作
雇员希望雇主关心雇员
2、预防因素（hygiene factor）
造成员工不满的原因，主要是由于机构的政策、行政管理、监督、工作条件、薪水、
地位、安全以及各种人事关系的处理不善。这些因素的改善，虽不能使员工变得非常满意，
真正地激发员工的积极性，却能解除员工的不满，这种因素称为预防因素。有研究表明，
如果预防因素不能得到满足，往往会使员工产生不满情绪、消极怠工，甚至引起对抗行为。
非预防因素（non hygiene factor）
使员工感到非常满意的因素，主要是工作富有成就感，工作本身带有挑战性，工作的成绩能够得到社会的认可，以及职务上的责任感和职业上能够得到发展和成长等等。
这些因素的满足，能够极大地激发员工的热情，对于员工的行为动机具有积极的促进作用，它常常是一个管理者调动员工积极性，提高劳动生产效率的好办法。这类因素解决不好，也会引起员工的不满，它虽无关大局，却能严重影响工作的效率。
二、满足感提升的因素：
1、共同愿景
2、合理的待遇
3、公平透明的政策
3、良好的同事关系
4、有效的领导人
5、能体现工作成果